團購風氣蔚為風潮,而團購力量大這句話,也充分展現在政府採購上。自1999年起,政府即開始實施「共同供應契約採購(以下簡稱共契)」,此採購制度類似民間團購,由一個機關代表政府與廠商洽談,用團購方式為雙方談出好價格。各機關藉此制度,可節省招標行政成本,減少政府採購開支。
事實上,政府採購是推動國家經濟發展與建設的基礎,採購過程則可帶動產業發展,一般事務性的用品,各機關取得廠商報價資訊相對簡單,品質及價格高低評比也容易判斷,但對於軟體採購,專業門檻高,必須藉由專業角色協助詢價審核,才能讓供應者的產品及服務價值被彰顯,政府機關又可以真正獲得所需服務。
因此,2014年起,在行政院資訊通訊發展推動小組(NICI)指導下,由資策會協助經濟部工業局執行此任務,著手規劃「政府軟體採購環境改善計畫」,成立「軟體採購辦公室」,導入創新的採購觀念與機制,整合政府與業者雙方意見,檢視並改善過去價格制度未公開透明、缺乏溝通機制和平台、作業未能資訊自動化,以及未能納入創新服務採購,進而引發採購爭議等機制缺失,從無到有打造新制,活化共契採購市場,重新創造政府採購與業者的雙贏局面。
透過自動開標機制的導入,可大幅節省廠商備標成本,提升開標效率。針對雲端服務,發展雲端服務檢測機制,透過檢測確保服務品質,協助廠商提供符合本質與品質的雲端服務,訂定資安規範及管理機制,協助廠商強化雲端服務安全環境,而這些雲端服務也分批納入共同供應契約,方便政府機關採購,帶動政府與產業往雲端遷移。
這項計畫推動至今,每年可上架2,600多項產品,每年可服務455家廠商,採購頻率從原本一年開標一次,提升為一年開標四次,強化採購彈性與擴大採購商機,累計採購金額達32億元。藉由政府的採購工作,也帶動了軟體產業的發展,將國內廠商所研發的軟體產品帶進政府市場,擴大產業商機及累積實證案例,深化產品的成熟度,進而有機會拓銷海外。
此外,除了軟體產品的採購革新外,這項計畫也期望透過雲端服務的導入,引導廠商往雲端服務轉型,以服務來取代代銷及專案的模式,甚至將產品買斷的方式,轉型為逐年購買授權更新的服務租賃方式,提升產
業能量與創造永續經營的商機。
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