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解開KPI緊箍咒 資策會拋開枷鎖啟動轉型 執行長卓政宏:中期目標應邁向第三方協力機構
發布日期:2022/05/25
43年前,資策會秉持著協助台灣發展資通訊科技之創新與應用為使命,以穩健的步伐帶領台灣進入數位科技時代。自2018年起,因應全球局勢的變化,重新確立以「數位轉型的化育者(Digital Transformation Enabler)」為新價值定位,協助產業、社會並肩轉型。在後疫情時代的催化下,資策會執行長卓政宏認為,此刻正是資策會組織轉型的最好時機,於2022年第二季在董事會支持下啟動資策會組織轉型的第一步。
健全軟體採購環境是改革第一步
卓政宏在擔任資策會執行長前,在資通訊領域的產學界都有豐富經驗,對於台灣資通訊產業的處境亦有其見解。他認為資策會最核心、也是業界最期待的價值在於-協助台灣建立一個健康的產業環境,並提供產業發展方向的建議;所以當卓政宏2019年上任為資策會的執行長後,即召開「政府資訊服務採購環境改善建言茶會」,聽取各界意見,希望營造健全的軟體採購環境。
「只有不以最低標為採購依據,才能終結惡性循環,往良善的方向前進。」卓政宏認為,當大環境還沒準備好時,總是需要有個單位或組織帶頭號召,喚醒台灣產業甚至是主管機關正視轉型的重要,「資策會或許在這個面向上,能夠扮演推動整體產業的重要角色。」
法人不應追求財務獲利 應落實更遠大的使命 走在對的道路上
卓政宏指出,2020年突如其來的疫情,打亂了全世界的秩序,對資策會而言也是如此。作為承接政府計畫的單位,大部份的布局、活動與任務面臨調整,直接影響到的就是經費來源與營收表現,然而秉持著「危機就是轉機」的樂觀態度,資策會執行長卓政宏說:「這就是資策會轉變的最好時機。」
身為「非營利組織」的資策會,一直肩負著政府部會的計畫成果及營收作為關鍵績效指標(Key Performance Indicators,簡稱KPI),然而,回頭審視資策會的使命及任務,卻與這些KPI不相符!卓政宏指出,身為一個法人機構,不應該以財務指標作為評量的依據,資策會必須擺脫這樣的枷鎖,才能真正撕掉「與民爭利」的標籤。
中期三年改革目標 彰顯「化育者」的第三方功能
在正式推動改革之前,卓政宏用了3年的時間與高階主管們進行組織價值文化的溝通,接下來的中期目標便是帶領團隊「做正確的事情」,以促進整個社會發展為導向。卓政宏指出,資策會以數位轉型的化育者為任務,其中化育者enabler這個字很重要,主要核心任務係「促進產業發展」、「健全產業秩序」;對外界而言,資策會漸漸要跳脫「幫你做」的乙方角色,轉型成「幫你建立能力」的第三方角色。
資策會所要扮演的第三方角色,是類似運動比賽中聯盟的概念,資策會將不再是參賽的球員,而是推動聯盟發展,擔任比賽裁判的公正單位;借鏡日本IPA、美國NTIA及西班牙AQCLab(*註)等知名的第三方機構,作為組織轉型的參考藍圖。目前規劃此次中期改革轉型的關鍵第三方角色,係累積資策會四十多年研究能量所建構而成,涵蓋數位轉型策略、組織架構/人力規劃培育、系統規劃與品質檢核、資安/法遵合規等項目。
緣此,資策會除新設立了以服務產業數位轉型,建構數位創新生態系為定位的「數位轉型研究院」、以研發先進軟體技術與開發方法為定位的「軟體技術研究院」外,更持續強化智庫與產業顧問的功能,倡議數位經濟及資料治理之願景,同時發展資安技術厚植創新量能,擔任第三方協力機構以建立人才、商模與資安認驗證制度,朝市場獨立認驗證機構邁進,落實第三方協力角色之任務。
資策會執行長卓政宏強調,以長遠的角度來看,資策會是要從整體產業的生態系視角出發,須具備一定的高度,掌握產業的全貌,才能取信於整個產業,回到資策會應肩負的任務-「賦能產業轉型」及「健全產業秩序」,這才是法人機構該有的貢獻。
註:
●日本IPA(Information-technology Promotion Agency)為日本獨立行政法人機情報處理推動機構,對於第三方認證機構所提供之報告,具有審查資格。同時對於申請認證之廠商擁有發行認證書的資格。
●美國國家電信暨資訊管理局NTIA(National Telecommunications and Information Administration)係根據拜登行政命令,建立最低限度的SBOM表標準規範,由第三方機構進一步制定完整格式,讓民間企業或組織採用並提供軟體品質的檢核服務。
●西班牙AQCLab(Alarcos Quality Center)原為西班牙卡斯蒂利亞-拉曼恰大學(Universidad de Castilla-La Mancha)的附屬機構;後成為西班牙標準化和認證協會(AENOR)認可的第三方認證機構。
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